自去年4月份起，受煤炭供需等因素影響，國內煤炭價格開啟漲勢。10月中旬，5500大卡動力煤價格突破每噸2600元，刷新歷史高位，坑口煤價一度逼近每噸3000元，嚴重偏離供需基本面。煤價高壓下，一些電廠無法正常運轉，少數地區出現拉閘限電，嚴重影響電力安全穩定供應和經濟平穩運行。

充足的產能是穩住煤價的底氣。4月20日召開的國務院常務會議明確，將通力合作優化煤炭企業生產、項目建設等核準審批政策，落實地方穩產保供責任，充分釋放先進產能。通過核增產能、擴產、新投產等，今年新增煤炭產能3億噸。

中國電力企業聯合會建議，加大產能釋放力度，盡快落實國務院常務會議提出的今年新增煤炭產能3億噸的目標任務，為疫情后能源電力消費需求快速回升做好準備。督促各地煤礦復工復產，對于未達產的煤礦和地區要進行通報。制定煤礦保供與彈性生產辦法，優先組織滿足條件的先進產能煤礦按一定系數調增產能，盡快形成煤礦應急備用生產能力。

“可根據煤炭市場供需形勢、新能源出力情況、區域能源消費與市場價格變化幅度等，設立煤炭產能彈性釋放（收縮）閾值和等級，推動煤礦產能由剛性管理轉為彈性管理，為新能源有效替代騰出發展空間；當新能源出力不足、能源供應階段性緊張時，通過釋放煤礦產能彈性及時填補能源供應缺口，發揮煤炭兜底保障作用?！敝袊禾抗I協會副秘書長張宏說。

為應對上述極端情況反復出現，國家發展改革委將以煤炭為“錨”做好能源保供穩價工作。通過完善煤炭產供儲銷體系、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價格在合理區間運行，通過穩煤價來穩電價，進而穩定整體用能成本。

“煤炭是關系國計民生的重要基礎能源，煤電占全社會發電量約60%，穩企業用能成本必須立足以煤為主的基本國情，切實抓好煤炭保供穩價工作?！眹野l展改革委新聞發言人孟瑋表示，后續國家發展改革委將密切監測煤炭市場價格變化，對發現超過合理區間的立即進行提醒約談，必要時采取調查、通報等手段，引導煤炭價格回歸合理區間；對存在涉嫌哄抬價格行為的，將移送有關部門依法查處。